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CIUDAD POLITICA tiene el agrado de ofrecer a sus MIEMBROS material acerca del proceso de Reforma Política de la Provincia de Buenos Aires. El primer aporte es un artículo de Mauro SOLANO de CIPPEC sobre la Ausencia de reglas claras en las elecciones internas bonaerenses. El segundo aporte se trata de un Documento de Trabajo remitido por Alejandro ESTEVEZ del Centro de Investigaciones en Administración Pública de la Facultad de Ciencias Económicas de la Universidad de Buenos Aires titulado "Las reformas políticas posibles: el caso del Diálogo Político en la Provincia de Buenos Aires". Esperamos los aportes de los MIEMBROS de CIUDAD POLITICA al respecto.

Por Gonzalo F. FERNÁNDEZ*
El balance de la democracia restaurada en 1983 arroja un importante déficit de calidad institucional. Ella dista de ser republicana, lo que exige, además del origen electivo de las autoridades, requisitos institucionales y de comportamiento como la subordinación a las normas legales, división y equilibrio de poderes, sistema de partidos que facilite el juego de gobierno y control, competencia política y alternancia en el poder.

Las reformas al sistema electoral italiano de 1993 para la elección de los integrantes de las Cámaras de Diputados y Senadores introducidas por la vía de referéndum, cambiaron aspectos importantes de la política en Italia.
Por Fernando BARRIENTOS DEL MONTE*
Pero sobre todo influyeron en el comportamiento de los partidos políticos tanto en la arena electoral como en la parlamentaria. Resulta interesante que se considere que Italia ha entrado en una Segunda República no obstante que no se cambió "ni una coma de la constitución de 1948".i Este es un aspecto significativo, pues muestra el grado de influencia que las reformas han tenido para el sistema político italiano.

Argentina necesita de una profunda reforma política y para concretarla con éxito es imprescindible que gobierno, oposición y sociedad civil se comprometan en un diálogo abierto y constructivo como hace tiempo no se tiene.
Por GAP Argentina*
Desde que la Asociación Conciencia y la Fundación Konrad Adenauer nos dieron la posibilidad de sumarnos a los equipos técnicos del Programa Encuentro por el Consenso (2001), tomamos la decisión de comprometernos de lleno con la imperiosa necesidad de implementar una profunda reforma política que fortaleciese el rol de las instituciones, fomentase la participación ciudadana y sanease la forma de hacer política.

Este trabajo tiene como principal objetivo analizar los efectos que ha tenido el sistema electoral en el sistema de partidos en los treinta y dos estados de la federación mexicana.
Por Ernesto HERNÁNDEZ NORZAGARAY*
La investigación toma como base para el análisis de los resultados de las últimas elecciones, los criterios politológicos de umbral electoral, fórmula electoral y tamaño de la circunscripción y, desde ahí, profundiza en el de los procesos de concentración y competitividad, volatilidad, fragmentación del voto y grado de polarización del sistema de partidos, para el cual tomo como materia prima los resultados del trabajo empírico realizado por el Instituto InterUniversitario de Estudios de Iberoamérica y Portugal. Este estudio en marcha adquiere una singular importancia ya que el cambio político como se ha documentado ampliamente vino, como alguien lo acuñaría a principios de los noventa, de "fuera del centro" y veinte años de fuertes realineamientos electorales y fenómenos de alternancia, constituyen un material significativo para evaluar en el 2003 la calidad de su democracia local.

Relevamiento de la legislación vigente en la República Argentina
Por Lic. Juliana DE LORENZO, Lic. Martín MARI y Lic. Gustavo GRECO*
Ley orgánica de Partidos Políticos (ley 23.298)
En materia de financiamiento de partidos políticos, el nuevo artículo n° 38 de nuestra Constitución Nacional, establece la obligación del Estado de contribuir al financiamiento de los mismos, tanto para su funcionamiento como para la capacitación de los mismos. El aporte público se fundamenta en la intención de transparentar las finanzas partidarias y lograr cierta igualdad de competencia entre los partidos que compitan en el acto electoral.

Durante los días 11 y 12 de diciembre de 2003 se celebraron en el Teatro General San Martín las “Jornadas Nacionales sobre Reformas Políticas Provinciales”, organizadas por el Centro de Implementación de Políticas Públicas para la Equidad y el Crecimiento (CIPPEC).
Por Lic. Juliana DE LORENZO y Lic. Gustavo GRECO*
Este evento fue la culminación de un proyecto iniciado por CIPPEC, cuyos objetivos fueron analizar los sistemas electorales de las provincias de Buenos Aires, Córdoba y Santa Fe; junto con el conocimiento y la difusión de aquellos aspectos de la reforma política que la sociedad demanda.

Veinte años de Gobiernos Civiles en Argentina.
Por GAP Argentina*
Por primera vez desde 1930 Argentina se apresta a cumplir 20 años ininterrumpidos de gobiernos civiles democráticamente electos. Hubieron de transcurrir largos años para que la tradición golpista iniciada por José Félix Uriburu se viera aplacada por el folklore cívico de las urnas. Desde aquel lejano 12 de octubre de 1930 en el que Hipólito Yrigoyen fuera depuesto, nuestro país sufrió cinco quiebres democráticos (1930, 1943, 1955, 1963, 1976) y más de una docena de presidentes impuestos por la fuerza de las armas(1) frente a los solamente diez elegidos democráticamente(2). Sin embargo, y aunque inequívocamente los días de los golpes militares pertenecen al pasado, es indudable que la Democracia -esa que se escribe con mayúscula- esta aún decididamente lejos de su pleno imperio. Los últimos veinte años nos han situado en un punto intermedio de desarrollo democrático en el cual, aún habiendo logrado la legitimidad electoral de los gobiernos, carecemos de un proyecto nacional capaz de brindar sendas certeras de desarrollo individual y colectivo.

Invitamos a leer el artículo de los MIEMBROS de CIUDAD POLITICA, Lic. Juliana DE LORENZO y Lic. Gustavo GRECO sobre el “Seminario sobre Gobernabilidad y Transparencia”. A ellos le agradecemos el aporte de su autoría. También agradecemos a Sandra MURATORE por la invitación cursada a CIUDAD POLITICA.
El Director de CIUDAD POLITICA, Lic. Roberto REALE, también estuvo presente en el Evento.
El 24 de noviembre de 2003 tuvo lugar en el edificio anexo de la Cámara de Diputados de la Nación Argentina el primer “Seminario sobre Gobernabilidad y Transparencia”, organizado por las Diputadas nacionales Margarita STOLBIZER y María del Carmen FALBO.

Quienes critican la ley de lemas consideran que, como consecuencia de su aplicación, se debilitan las estructuras democráticas, ya que se concibe al partido como corporación y además la impresionante cantidad de candidatos prevalece más por el interés en los cargos que por convicciones políticas.
Lic. Juliana DE LORENZO* y Lic. Martín MARI.
En distintas jurisdicciones electorales de nuestro país rige la llamada “ley de lemas”. Su funcionamiento es poco conocido, su aplicación crea confusión entre los votantes, los fines que persigue esta ley contradicen los objetivos de transparencia que busca la ciudadanía. Las provincias argentinas que actualmente utilizan ley de lemas son: Chubut, Formosa, Jujuy, La Rioja, Misiones, Río Negro, Salta, San Luis, Santa Cruz, Santa Fe, Santiago del Estero y Tucumán.