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CIUDAD POLITICA desafia a los politólogos a pensar y comentar críticamente el siguiente informe.
En el Día Mundial contra la Corrupción, Transparencia Internacional difundió el Barómetro Global de la Corrupción. Los partidos políticos obtienen la peor calificación. Argentina es el 2º país de la región en el que la gente percibe mayores niveles de corrupción en estas instituciones.


(INFOCIVICA, 9 de diciembre de 2004).- Los partidos políticos son percibidos por el público, en todo el mundo, como las instituciones más afectadas por la corrupción, según el Barómetro Global de la Corrupción 2004, publicado hoy por Transparencia Internacional (TI), para conmemorar el Día Internacional Contra la Corrupción de Naciones Unidas. Asimismo, los encuestados de 64 naciones calificaron a la corrupción política como "un problema serio" y manifestaron que la corrupción afectaba más a la vida política en su países, que a las empresas y a la vida privada.

El Barómetro Global de la Corrupción es una encuesta de opinión realizada por Gallup International, por encargo de TI, la organización no gubernamental líder en la lucha contra la corrupción en todo el mundo, en la que se evalúan las percepciones del público en general y su experiencia respecto de la corrupción. Este año, se encuestaron 50.000 personas del público en general, en 64 países, entre junio y septiembre pasados. De la región, fueron incluidos en el informe Argentina, Bolivia, Brasil, Costa Rica, Ecuador, Guatemala, México, Perú, Uruguay y Venezuela.

En 36 de esos países, el público consideró a los partidos políticos como las instituciones más afectadas por la corrupción. En una escala de 1 para las instituciones libres de corrupción y 5 para las más corruptas, los partidos son los peores calificados del mundo, con un puntaje promedio de 4. En América Latina, la calificación fue aún peor, ya que el promedio asciende a 4,5 puntos, siendo Ecuador - con 4,9-, el país de la región donde la gente percibe mayores niveles de corrupción en los partidos políticos, seguido por Argentina (4,6) y Perú (4,6). Incluso, el país latinoamericano con puntaje más bajo, Venezuela (4,1), supera la media global.

Los países donde los partidos fueron percibidos como menos corruptos fueron Singapur (1,9 puntos) Dinamarca (2,6) Holanda (2,8) y Luxemburgo (2,9).

Después de los partidos políticos, las otras instituciones identificadas como más corruptas resultaron ser los Parlamentos, con un promedio global de 3,7 puntos, seguidos por la Policía y el Poder Judicial, ambos con 3,6. Los latinoamericanos también identificaron estas tres instituciones como las más corruptas, después de los partidos políticos, con un puntaje de 4,3 para el Poder Legislativo y Judicial, y de 4,4 para la Fuerzas Policiales.

Sin embargo, los partidos no fueron los señalados como los más corruptos en todos los países. Según el informe de TI, los encuestados en Argentina, Indonesia, Corea del Sur, Taiwán y Ucrania consideraron a sus Parlamentos al menos tan corruptos como sus partidos políticos. En el caso de Argentina, ambas instituciones obtuvieron 4, 6 puntos. En tanto que la Policía fue señalada como la institución más afectada por la corrupción en Guatemala, de los países latinoamericanos relevados, y en Venezuela, el Poder Judicial.

Según esta nueva edición de la encuesta de opinión de TI, las entidades percibidas como menos corruptas son las religiosas (con un promedio global de 2,7 puntos), las Organizaciones No Gubernamentales (2,8 puntos) y las Fuerzas Militares (2,9 puntos). Esta ranking de percepción en relación a las instituciones se repite al analizar los puntajes de los países de América Latina encuestados, aunque con valores más elevados. Mientras que las entidades religiosas obtienen 3 puntos - en la escala que califica de 1 a 5, siendo esté número el puntaje para los más corruptos-, las ONGs tienen 3,2 en la medición, y las Fuerzas Militares, 3,4.

Las empresas y el sector privado obtuvieron un puntaje promedio a nivel global de 3,4, la misma cifra que los entes recaudadores de impuestos, y apenas por encima de los medios de comunicación y las autoridades aduaneras (3,3 cada uno). En el caso de estas cuatro instituciones o sectores, Argentina superó el promedio global (3,7 en el caso del sector privado y 3,5 en el de los medios).

En general, Argentina se ubica en la mayoría de los sectores analizados, por encima del promedio global que identifica a los más corruptos. "La encuesta revela una visión preocupante sobre el grado de corrupción de diferentes instituciones claves del sistema democrático como los partidos políticos, el Poder Legislativo y el Poder Judicial, que junto con la Policía, son los peor percibidos", advirtió Pilar Arcidiácono, directora del Área de Relaciones Internacionales de Poder Ciudadano.


Tipos de corrupción

El Barómetro mide actitudes frente a la corrupción y las expectativas con respecto a los niveles de corrupción futuros. A diferencia del Índice de Percepción de la Corrupción (IPC), que también elabora TI y está basado fundamentalmente en percepciones del sector privado, el Barómetro se centra en experiencias y actitudes del público. Compara los actos de corrupción menores (cometidos por ciudadanos comunes en sus vidas diarias, tales como sobornos pagados por licencias e infracciones de tránsito) y la corrupción política (cometida en los altos niveles de la sociedad, por las elites líderes y empresas importantes). A su vez, evalúa el grado en el que se consideran corruptas las instituciones públicas y privadas, determina dónde el público considera que el impacto de la corrupción es mayor, y pregunta sobre la experiencia en pagos de sobornos, y expectativas del público en relación con futuros niveles de corrupción.

En todo el mundo, la corrupción política fue identificada como un problema mayor por el 57% de los encuestados. En menor medida, el 45% mencionó los actos de corrupción menor o corrupción administrativa como un gran problema. Sin embargo, tanto la corrupción política como los actos de corrupción menor fueron considerados obstáculos significativos, con ocho de cada 10 encuestados citándolos como un problema considerable o bastante significativo en sus países.

De acuerdo al informe, en líneas generales, los encuestados manifestaron que la corrupción afecta más la vida política que la personal. En tanto que en los países desarrollados, los resultados revelan que la población no identifica directamente que afecte su vida privada.

En cuanto a Argentina, el 59% de los encuestados consideró que afecta la vida política, el 42 % opinó que interfiere en los negocios y el 28 %, que influye de manera fuerte en la vida personal.

Ante la pregunta de cuáles son los temas que identificaban como principales problemas, el 99% respondió la pobreza; un porcentaje similar, la inseguridad, la violencia y el terrorismo; el 97% el desempleo y la corrupción política; y el 94,5% los actos de corrupción menor.

"La información brindada por el Barómetro resulta coherente con lo relevado por el Índice de Percepción de la Corrupción, donde Argentina obtuvo este año un puntaje de 2,5 (donde el 10 era para los países percibidos como menos corruptos). Esta encuesta revela que la corrupción política y administrativa para los ciudadanos argentinos representa un gran problema, al mismo nivel que el desempleo, la inseguridad y la pobreza", señaló Arcidiácono.

El Barómetro Global de la Corrupción de 2004 también indica que la corrupción afecta sobre todo a los sectores más pobres. La mitad de los encuestados con bajos ingresos cree que los actos de corrupción menores resultan un gran problema, mientras que el 38% de los encuestados con altos ingresos también lo creen. Los pobres son los más afectados por la corrupción en sus vidas personales y familiares.


Perspectivas futuras

En cuanto a las expectativas a futuro, el informe revela que el público sigue siendo pesimista: 1 de cada 5 encuestados cree que la corrupción aumentará en los próximos 3 años. De acuerdo a los resultados, el 45% de los encuestados de todo el mundo cree que la corrupción aumentará y sólo el 17% espera una baja.

Al analizar las opiniones de los latinoamericanos, se desprende que el 52% dice que la corrupción empeorará en los próximos 3 años, mientras que el 27% cree que permanecerá igual.

Argentina, sin embargo, revela tener una buena percepción a futuro. El Barómetro refleja que sólo el 5,4% de los argentinos cree que la corrupción aumentará mucho en ese período de tiempo, el 16 % que aumentará un poco; el 38,4% que estará igual; el 27% que decrecerá un poco y el 1,4% que decrecerá mucho.


Día Mundial contra la Corrupción

Transparencia Internacional dio a conocer esta encuesta al conmemorarse hoy, en todo el mundo, el Primer Día Mundial Contra la Corrupción establecido por Naciones Unidas. En este marco, los Capítulos Nacionales de TI en los distintos países –en Argentina, Poder Ciudadano- presionarán a los gobiernos y parlamentos para que ratifiquen la Convención de Naciones Unidas, que necesita 30 firmas para entrar en vigencia, de las que ya ha obtenido 12.

Al respecto, Arcidiácono informó que "Argentina aún no ha ratificado esta Convención que facilitaría la recuperación de los activos robados por los políticos, la transparencia en el financiamiento de la política, la extradición de los líderes corruptos que buscan asilo en el exterior, el acceso a la información pública y la participación de la sociedad civil en las políticas públicas".

Los datos completos del Barómetro Global de la Corrupción 2004 están disponibles en español el Sitio Web: http://www.transparency.org/tilac/ind ... arometros/index.html#2004

Para mayor información comunicarse con Pilar Arcidiácono, de Poder Ciudadano, al (011) 155-055-0550 o al (011) o con Julieta Arias al 4331-4925 interno 215; o con Jeff Lovitt o Jessica Berns, de Transparency International, Berlin, Alemania al (49-30) 3438 2045/60 o por E-mail a press@transparency.org